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JOURNAL IGF
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FMI
VOLUME 24, N° 1
Renforcer la capacité en
matière de gestion financière
dans la Fonction publique
Juliet Woodfield
Félicitations à l’Institut de la gestion
financière du Canada! Cinquante ans de
perfectionnement professionnel en mat-
ière de gestion financière et de promotion
de la cohésion professionnelle à l’échelle
nationale, c’est tout un exploit dont peuvent
s’enorgueillir tous les membres et dirigeants
passés et actuels, où qu’ils se trouvent dans
notre grand pays!
Qui nous sommes
Fondé en 1962, l’Institut de la gestion finan-
cière est une association de bénévoles à but
non lucratif reconnue au plan national. Tout
a commencé avec un petit groupe de cadres
comptables du gouvernement fédéral qui se
réunissait autour d’un déjeuner pour discuter
de questions de gestion financière et du rôle
des conseillers financiers au sein du gou-
vernement. Aujourd’hui, ce « petit groupe
» compte des milliers de membres, tant du
secteur privé que du secteur public, qui tra-
vaillent tous pour améliorer la gestion finan-
cière dans tous les ordres du gouvernement
partout au Canada.
Quel essor! La collectivité des agents œu-
vrant en gestion financière du gouvernement
fédéral compte, en 2012, plus de 5 500 em-
ployés du gouvernement fédéral d’un bout à
l’autre du pays, qui travaillent dans plus de
100 ministères et organismes gouvernemen-
taux, et qui jouent un rôle essentiel dans le
contrôle financier et la gestion de plus de
260 milliards de dollars de dépenses an-
nuelles. Qu’ils travaillent dans le domaine de
la comptabilité, de la gestion des ressources
financières, des systèmes informatiques ou
dans le domaine des politiques à la Défense
nationale, ou encore à l’Agence canadienne
de développement international, leur travail
est extrêmement important et représente une
valeur ajoutée pour les contribuables cana-
diens.
Progrès réalisés
La collectivité des agents financiers du
gouvernement fédéral a considérablement
progressé ces dernières années. L’ancienne
vérificatrice générale, Mme Sheila Fraser,
déclarait, dans son rapport de vérification de
mai 2006, que les ministères visés par la véri-
fication avaient fait certaines avancées pour
combler les lacunes dans le contrôle financier
et améliorer leurs capacités en gestion finan-
cière. Elle ajoutait toutefois que, sauf s’ils
amélioraient leurs mécanismes de contrôle
financier, la qualité des données utilisées pour
la prise de décisions essentielle était menacée.
La situation du secteur de la gestion finan-
cière à l’époque l’inquiétait manifestement.
Cinq ans plus tard, dans son rapport de juin
2011, elle faisait les observations suivantes :
« La capacité en ressources humaines du
secteur des finances s’est améliorée depuis
le dernier rapport. Le Bureau du contrôleur
général a pris plusieurs mesures pour amé
liorer la capacité. Il a notamment émis des
lignes directrices sur les qualifications des
dirigeants principaux des finances, institué
des séances de formation obligatoires pour
les employés des services financiers, fait la
promotion de l’agrément professionnel pour
les agents financiers des niveaux intermédi-
aires et les gestionnaires financiers, pris des
initiatives en matière de dotation, et organisé
des forums et des échanges sur les pratiques
exemplaires. Les ministères s’emploient à
maintenir et à renforcer leurs effectifs grâce
au recrutement, à la formation et au perfec-
tionnement, en nombre adéquat, des agents
et gestionnaires financiers qui possèdent les
qualifications, les compétences et l’expérience
nécessaires. »
Cette déclaration de Mme Fraser décrit
les résultats du travail acharné de la commu
nauté de la gestion financière fédérale. Cette
communauté englobe l’Institut de la gestion
financière, dont le but est de renforcer les
qualifications et les compétences nécessaires
à une bonne gestion financière. Bravo aux
agents financiers du gouvernement fédéral
qui ont travaillé très fort pour atteindre ce
résultat.
Renforcer notre collectivité
Le contrôleur général du Canada – actuelle-
ment James Ralston, CA – est chargé de don-
ner une orientation fonctionnelle et de veil-
ler à la gestion financière, aux vérifications
internes, à la planification des investisse-
ments, à l’approvisionnement, à la gestion de
projets et à la gestion des biens immobiliers
et du matériel dans toutes les instances du
gouvernement fédéral. Le Bureau du con-
trôleur général (BCG) appuie le contrôleur
général du Canada dans ses fonctions, pour
veiller à ce que des politiques, des normes et
des pratiques adéquates soient en place, pour
surveiller les résultats et la conformité des
opérations du gouvernement et maintenir et
créer des groupes professionnels dynamiques
grâce à un ensemble d’activités de recrute-
ment et de perfectionnement.
Le BCG a toujours concentré ses efforts
de renforcement de la profession sur le re-
crutement et la formation de nouveaux agents
financiers. Notre programme de recrutement
national, le Programme de recrutement et
de perfectionnement des agents financiers
(RPAF) existe depuis plus de 30 ans. Certaines
recrues des débuts occupent aujourd’hui des
postes de leadership essentiels dans tous les
secteurs du gouvernement fédéral. Ce pro-
gramme est la pierre angulaire de la profession
et continuera à nous permettre de recruter de
nouveaux membres pour répondre à notre
besoin permanent en matière de nouvelles
compétences et d’enthousiasme renouvelé.
Notre Programme de formation des sta-
giaires CA (FSCA), qui a vu le jour en 2008,
a permis de recruter 59 personnes. Ces nou-
veaux agents des finances travaillent pour
obtenir leur qualification de comptable
agréé. Grâce à ce programme, et en fonction
du programme de recrutement, les nouveaux
agents financiers qui rejoignent les rangs de
la fonction publique fédérale peuvent obte-
nir l’accréditation professionnelle dans les
trois ordres de comptables professionnels,
et notamment la Société des comptables en
management du Canada et l’Association des
Passé
à
aujourd’hui
#1 : Renforcement des capacités et de la collectivité
Aujourd’hui
Courtoisie de Maclean’s 2012
James Bond a 50 ans.
